AVIZ
referitor la proiectul de ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ pentru susținerea participării echipelor naționale ale României la Jocurile Olimpice de vară de la Paris 2024 și pentru modificarea Ordonanței Guvernului nr. 26/2013 privind întărirea disciplinei financiare la nivelul unor operatori economici la care statul sau unitățile administrativ-teritoriale sunt acționari unici ori majoritari sau dețin direct ori indirect o participație majoritară
Analizând proiectul de ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ pentru susținerea participării echipelor naționale ale României la Jocurile Olimpice de vară de la Paris 2024 și pentru modificarea Ordonanței Guvernului nr. 26/2013 privind întărirea disciplinei financiare la nivelul unor operatori economici la care statul sau unitățile administrativ-teritoriale sunt acționari unici ori majoritari sau dețin direct ori indirect o participație majoritară, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 154 din 23.04.2024 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D441/23.04.2024,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare
Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul de ordonanță de urgență are ca obiect susținerea participării echipelor naționale ale României la cea de a XXXIII-a ediție a Jocurilor Olimpice de vară de la Paris - 2024, precum și pentru modificarea art. 4 alin. (1) lit. b) din Ordonanța Guvernului nr. 26/2013 privind întărirea disciplinei financiare la nivelul unor operatori economici la care statul sau unitățile administrativ-teritoriale sunt acționari unici ori majoritari sau dețin direct ori indirect o participație majoritară, aprobată cu completări prin Legea nr. 47/2014, cu modificările și completările ulterioare.
2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității măsurilor propuse.
3. La preambul, pentru claritatea exprimării, propunem ca formularea „în scopul eliminării oricărui risc în legătură cu aceasta și promovarea echipelor naționale ale României” din finalul celui de la șaselea paragraf să fie prevăzută ca paragraf distinct, cu următoarea formulare:
„În scopul eliminării oricărui risc în legătură cu această situație și al promovării echipelor naționale ale României”.
La al șaptelea paragraf, întrucât trimiterea din text este redactată inadecvat sub forma „având în vedere prevederile actelor normative prin care se stabilesc măsuri în domeniul financiar - fiscal”, se impune indicarea expresă a prevederilor avute în vedere de către inițiatori, cu atât mai mult cu cât se presupune că „în raport de termenele instituite prin acestea” se justifică urgența sau situația extraordinară pentru adoptarea prezentului proiect.
La paragraful al optulea, semnalăm că textul este lipsit de claritate și poate genera confuzii în aplicarea actului normativ, prin utilizarea formulării „urmărirea modului de aplicare a cadrului normativ și de derulare a programelor proiectelor din portofoliul ministerului, precum și a modalității de implementare a măsurilor financiar – fiscale dispuse de legiuitor”, fiind necesară revederea și reformularea acestuia.
Această observație este valabilă, în mod corespunzător, și pentru paragrafele nouă – doisprezece, întrucât formulările sunt ambigue, improprii stilului normativ și nu justifică urgența sau situația extraordinară pentru adoptarea prezentului proiect.
4. Referitor la norma preconizată la art. III, potrivit căreia „Sumele încasate de Compania Națională Loteria Română S.A. și necesar a fi alocate Comitetului Olimpic și Sportiv Român se virează într-un termen de maxim 30 de zile după Ceremonia de Închidere a ediției a XXXIII a Jocurilor Olimpice de vară – Paris 2024”, achiesăm la observația formulată de Ministerul Justiției la pct. II.3 din adresa nr. 2/27954/2024/22.04.2024, în sensul clarificării modalității de susținere a participării României la cea de a XXXIII a ediție a Jocurilor Olimpice de vară – Paris 2024 a măsurilor reglementate prin prezentul proiect, dacă sumele încasate din vânzarea lozurilor prevăzute la art. I vor fi virate la 30 de zile după finalizarea respectivelor Jocuri Olimpice.
5. La art. IV alin. (2), pentru o exprimare corectă, sintagma „sau interes esențial se securitate” va fi redată sub forma „sau interes esențial de securitate”.
6. La art. V, pentru rigoare normativă, se impune reformularea părții dispozitive, astfel:
„Art. V. – La articolul 4 alineatul (1) din Ordonanța Guvernului nr. 26/2013 privind întărirea disciplinei financiare la nivelul unor operatori economici la care statul sau unitățile administrativ teritoriale sunt acționari unici ori majoritari sau dețin direct ori indirect o participație majoritară, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 549 din 29 august 2013, aprobată cu completări prin Legea nr. 47/2014, cu modificările și completările ulterioare, litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:”.
PREŞEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr. 422/23.04.2024